“十二五”期間，我國環境監測市場經歷了從快速增長到穩步增長的發展階段。經過2015、2016兩年的調整，“十三五”期間，我國環境監測事業發展的格局基本清晰，環境監測市場將保持穩步增長，在一些細分領域可能會出現快速增長。

土壤監測項目基本明確

2016年5月28日，作為我國土壤環境治理領域的綱領性文件《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)終于出臺。與氣、水、聲環境監測不同，我國土壤監測能力尚不能達到及時掌控全國和區域土壤環境狀況的水平，同時，市、縣級環境監測機構的土壤環境監測儀器設備、專業監測人員匱乏，土壤環境監測體系建設總體滯后。

為保證“土十條”的實施，知道污染家底是基礎。為此，土十條提出要對我國土壤污染狀況進行詳查。2016年12月23日，環保部、國土資源部和農業部共同發布《關于組織做好全國土壤污染狀況詳查實驗室篩選工作的通知》，規定了可以承接土壤詳查工作實驗室的要求，我國土壤詳查工作正式啟動。

除土壤詳查工作之外，“土十條”還提出計劃2017年底前建成國控土壤環境質量監測網絡，2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。截至2015年12月，全國已設立土壤環境質量監測國控點31367個，2016年擬繼續增加7000個風險點。目前土壤監測網點主要采用現場采樣、實驗室檢測為主。由于土壤監測工作還很不成熟，所以土壤監測的第三方服務工作才剛剛試點，大部分工作還是由環境監測站來承擔。

為了配合“土十條”的實施，各部門和各地方也正在紛紛制定或者已經發布了多項政策標準。2016年3月10日，環保部發布農用地土壤環境質量標準(三次征求意見稿)和建設用地土壤污染風險篩選指導值(三次征求意見稿)，對我國已實施二十多年的土壤環境質量標準進行修訂。2016年7月21日，農業部發布了《耕地質量調查監測與評價辦法》，農業部將指導全國耕地質量調查監測體系建設。農業部負責制定并發布耕地質量調查監測與評價工作的相關技術標準和規范，每5年發布一次全國耕地質量等級信息。省級人民政府農業主管部門每5年發布一次本行政區域耕地質量等級信息，并報農業部備案。2017年1月18日，環保部發布《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》?！掇k法》指出，將建立全國污染地塊土壤環境管理信息系統，在此系統中將包括大量疑似污染地塊和污染地塊的檢測報告。

除土壤質量監測之外，在土壤修復過程中，也涉及大量的土壤檢測工作，隨著土壤修復業務的增長，相對應的土壤檢測業務也會不斷增多。2016年4月14日，財政部公布了2016年中央財政預算，其中，土壤污染防治專項資金預算數為90.89億元，比2015年執行數增加53.89億元，增長145.6%。如加上使用以前年度結轉資金6億元，預算數為96.89億元。

2016年5月9日，湖南省環保廳發布了地方標準《重金屬污染場地土壤修復標準》(DB43/T  1125-2016)，此標準由湖南省環境保護科學研究院起草，用于指導重金屬污染場地土壤修復工作。這一標準的發布將填補湖南省在執行重金屬污染場地土壤修復時的標準空白，此標準的創新之處在于：一是提出了明確的修復標準限值;二是在國內首次提出了土壤重金屬治理分層控制目標參考限值的理念;三是目標具有針對性。目前，土壤修復的國家標準還沒有出臺。

揮發性有機物監測市場正式開啟

2016年1月19日，環保部印發《關于揮發性有機物排污收費試點有關具體工作的通知》，要求各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)應當積極推動當地發展改革委(物價)、財政等有關部門盡快制定出臺試點工作具體實施辦法。隨后，各地紛紛出臺自己的排污收費政策。截止目前為止，北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建和云南一共17個省(直轄市)陸續公布了排污收費政策。

與排污收費政策相配套，多省份(直轄市)出臺了在線監測相關制度，如上海發布了《工業揮發性有機物治理和減排方案》，要求到2016年底前，處理規模達到1萬立方米/小時的企業必須安裝VOCs在線監測系統;天津市規定，排氣筒的VOCs排放速率大于2.5千克/小時或排氣量大于6萬立方米/小時，必須配套建設VOCs在線監測設備;重慶要求2017年6月前，重點石化企業安裝VOCs在線連續監測設備并與環保部門聯網運行。為推進工作的開展，很多地區還出臺了補貼政策，以鼓勵企業安裝VOCs在線監測設備。

據統計，我國VOCs重點治理企業共計1311個，假設全部按照上海的標準推行VOCs在線監測設備，則煙氣VOCs在線監測設備需求有望達到9.4萬臺，按照每臺20.0萬元估算，市場空間將達188.0億元。目前，我國環境空氣自動監測站點約為5500個，若全部安裝大氣VOCs監測設備，按照每套150.0萬元計算，則市場空間82.5億元，但是關于大氣VOCs監測設備的使用還沒有任何具體政策的支持。